Decizia CCR nr. 411/2024Punctul 6

6. Curtea de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal apreciază că, în măsura în care prin sintagma „exercitarea profesiei de avocat este incompatibilă cu activitatea salarizată în cadrul altei profesii“ s-ar înțelege existența unei stări de incompatibilitate a unui avocat suspendat din profesie pentru exercitarea unei alte profesii, adică inclusiv în perioada de suspendare din funcția de magistrat, atunci împrejurarea imposibilității legale de reactivare în profesia de avocat determină o semnificație cu aparență de neconstituționalitate, deoarece tinde să limiteze disproporționat dreptul la muncă al reclamantului care deja a dobândit (anterior) calitatea de avocat, punând, la modul general, persoanele aflate în astfel de ipoteză în situație inferioară, discriminatorie, față de alte persoane suspendate din profesia de avocat și care a priori pot primi dreptul de a reintra activ în profesie numai pe baza unei cereri adresate baroului. Ca atare, la o primă analiză, textul de lege criticat poate să conducă la încălcarea prevederilor art. 16 din Constituție privind egalitatea în fața legii, respectiv a dreptului la muncă stabilit de art. 41 alin. (1) din Constituție. Acest raționament poate fi corelat cu regimul juridic al instituției suspendării din funcția de magistrat reglementat de Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și al procurorilor, în sensul că legea specială pentru statutul magistraților reglementează numai suspendarea din funcție din inițiativa Consiliului Superior al Magistraturii, adică în afara voinței magistratului care în paralel are și calitatea de avocat incompatibil/suspendat pentru incompatibilitate în temeiul legii privind profesia de avocat. În concluzie, în interpretarea întregului tablou constituțional aplicabil la speță, instanța de judecată apreciază că are relevanță și Decizia Curții Constituționale nr. 45 din 30 ianuarie 2018 privind soluționarea obiecției de neconstituționalitate asupra Legii de modificare și completare a Legii nr. 303/2004, în ceea ce privește instituția suspendării din funcție a magistraților, precum și incompatibilitățile acestora, în sensul de a aprecia la nivelul înțelesului textelor de lege incidente dacă pe durata suspendării din funcția de magistrat este admisibilă exercitarea profesiei liberale de avocat sau altor profesii liberale, în condițiile în care calitatea de magistrat este menținută, dar nu poate fi exercitată, iar dreptul la muncă în sine nu poate fi golit de conținut. ...