Decizia CCR nr. 355/2024Punctul 13

13. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că rațiunea Legii nr. 12/1990 este, așa cum reiese chiar din titlu, cea a protejării populației împotriva unor activități comerciale ilicite, aceste activități fiind circumscrise la art. 1 din această lege. O astfel de activitate comercială ilicită, sancționată contravențional, este, pe lângă celelalte cuprinse în lege, și cea prevăzută în art. 1 lit. e) din Legea nr. 12/1990, care, astfel cum reiese din dosarul cauzei, a constituit unul dintre temeiurile sancțiunii contravenționale în cauza în care a fost invocată excepția de neconstituționalitate și care dispune că efectuarea de activități de producție, comerț sau prestări de servicii, după caz, cu bunuri a căror proveniență nu este dovedită, în condițiile legii, reprezintă activități de producție, comerț sau prestări de servicii ilicite și constituie contravenție. Ca atare, proveniența bunurilor trebuie dovedită cu documentele de proveniență, care sunt, după caz, factura fiscală, factura, avizul de însoțire a mărfii, documentele vamale, factura externă sau orice alte documente stabilite prin lege și care vor însoți mărfurile, indiferent de locul în care acestea se află, pe timpul transportului, al depozitării sau al comercializării. Aceste contravenții se sancționează cu amendă de la 500 lei la 5.000 lei, dacă sunt săvârșite de către persoane fizice, și cu amendă de la 2.000 lei la 20.000 lei, dacă sunt săvârșite de persoane juridice [art. 2 alin. (1) din Legea nr. 12/1990], iar bunurile care au servit sau au fost destinate să servească la săvârșirea vreuneia dintre faptele respective, dacă sunt ale contravenientului, precum și sumele de bani și bunurile dobândite prin săvârșirea contravenției se confiscă (art. 3 din Legea nr. 12/1990), constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor respective efectuându-se, după caz, de către funcționarii din aparatul de specialitate al primarului, de organele Direcției generale antifraudă fiscală, de organele controlului financiar și de personalul Poliției Române, Jandarmeriei Române și Poliției de Frontieră Române, către inspectorii Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor [art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 12/1990]. ...