Decizia CCR nr. 58/2024Punctul 3

3. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului autorului excepției, care arată că sunt îndeplinite toate condițiile de admisibilitate a excepției de neconstituționalitate. Pe fondul excepției, solicită admiterea acesteia, arătând, în esență, că procedura de adoptare a Legii nr. 264/2021 a fost neconstituțională, iar prevederile art. I pct. 20 din lege contravin prevederilor constituționale invocate. În acest sens, arată că Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 599/2022 pentru modificarea și completarea Ordinului directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 16/2019 privind aprobarea tarifelor pentru serviciile furnizate de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și instituțiile sale subordonate a fost pus de două ori în dezbatere publică, cu aceleași motivări. Din referatul de aprobare al Ordinului directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 599/2022, care a fost contestat în fața instanței judecătorești de către autorul excepției, reiese că Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară a contestat necesitatea modificării legii, pe motiv că nu s-ar respecta rangul din cartea funciară dacă s-ar deschide noi cărți funciare. Astfel, imediat după punerea în dezbatere publică a ordinului de modificare a tarifelor, s-a solicitat modificarea legii în procedură de urgență în pofida celor statuate în Decizia Curții Constituționale nr. 55 din 26 ianuarie 2021. Arată, așadar, că nu a existat un motiv de oportunitate a adoptării actului normativ criticat, iar acesta a avut drept scop eludarea sentinței judecătorești, fapt care reiese inclusiv din avizul Consiliului Economic și Social emis în privința acestei legi. Se mai arată că procedura de adoptare a legii în procedură de urgență nu a fost justificată, iar dezbaterea legii a fost una sumară. În acest sens, arată că avizele depuse la proiectele de lege sunt consultate în mod sumar, înainte de votul în plenul Parlamentului, însă în avizul Consiliului Economic și Social s-a atras atenția că legea poate pune probleme de natură penală. De asemenea, legea criticată nu a prezentat un studiu de impact, în sensul că nu era clară intenția legiuitorului de a se face înscrieri în vechile cărți funciare, deschise conform Decretului nr. 115/1938 pentru unificarea dispozițiilor privitoare la cărțile funciare. Invocă și jurisprudența Curții Constituționale și a Înaltei Curți de Casație și Justiție în această materie. ...