Decizia CCR nr. 7/2024Punctul 10

10. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl reprezintă dispozițiile art. 46 alin. (1) , ale art. 52 alin. (1) și ale art. 61 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 29 iunie 1998, și ale art. II alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 7/2010 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 30 ianuarie 2010. În ceea ce privește art. 61 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997, Curtea observă că doar lit. a) din acesta este incident în cauză, astfel că va restrânge analiza doar la aceasta. Ulterior sesizării Curții Constituționale, Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 a fost modificată și completată prin Ordonanța Guvernului nr. 37/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 790 din 1 septembrie 2023, dar soluția legislativă criticată nu a fost modificată, astfel că instanța de contencios constituțional se va pronunța cu privire la varianta în vigoare în prezent. Prevederile legale criticate au următorul cuprins: – Art. 46 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997: (1) Pentru realizarea sau amplasarea în zona drumului public a panourilor publicitare, a oricăror construcții sau activități comerciale, căi de acces, amenajări sau instalații în orice scop, fără a periclita siguranța circulației, sunt obligatorii, pe lângă autorizația de construire, după caz, acordul prealabil și autorizația de amplasare și/sau de acces în zona drumului public, emise de administratorul drumului respectiv. ... – Art. 52 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997: (1) Proiectarea, construcția sau amenajarea căilor de acces la drumurile deschise circulației publice se face potrivit legislației în vigoare de către cei interesați, în baza acordului prealabil și a autorizației de amplasare și/sau de acces eliberate de administratorul drumului public și cu avizul poliției rutiere. ... – Art. 61 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997: (1) Următoarele fapte constituie contravenții, dacă nu constituie infracțiune potrivit legii penale, și se sancționează după cum urmează: a) încălcarea prevederilor art. 16 alin. (2) , art. 17 alin. (2) , art. 18 alin. (1) , art. 19 alin. (4) -(6) , art. 21 alin. (3) , art. 22^1 alin. (9) și (10) , art. 25, 26, art. 27 alin. (1) , (2) și (4) -(9) , art. 30, art. 32 alin. (2) , art. 35, art. 37 alin. (2) și (6) -(9) , art. 38 alin. (1^2), (1^11), (3) și (4) , art. 39 alin. (2) -(4) , art. 40 alin. (1) , art. 43 lit. a) -j) , art. 44 alin. (4) și (5) , art. 45, art. 46 alin. (1) și (3) -(12) , art. 47 alin. (1) , (2) , (4) , (5) , (8) , (11) , (13) și (14) , art. 48, 50, art. 51 alin. (2) și (4) , art. 52 și ale art. 54 alin. (2) , cu amendă de la 2.000 lei la 6.000 lei, aplicată persoanei fizice sau juridice; ... ... – Art. II alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 7/2010: (1) Beneficiarii zonei drumului prin amplasamente sau căi de acces de orice fel, realizate înainte sau după intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, fără acordul prealabil și autorizația de amplasare și/sau de acces în zona drumului public, sunt obligați să facă demersurile în vederea obținerii acestora și încheierii contractului de utilizare și acces în zona drumului, în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe. În caz contrar, administratorul drumului are dreptul să aplice măsurile prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 43/1997, republicată, cu modificările și completările ulterioare. ... ...