Decizia CCR nr. 187/2023Punctul 6

6. Din analiza preambulului OUG nr. 174/2022 rezultă că Guvernul a avut în vedere „contextul actual caracterizat prin nivelurile ridicate ale ratei inflației din zona Euro și România, precum și de fenomenul de creștere a prețurilor la energie“; „creșterea riscului de piață cauzată de o volatilitate ridicată pe piețele financiare, în contextul situației piețelor financiare din UE marcate de deteriorarea echilibrelor macroeconomice generate de conflictul armat din Ucraina“ și „previziunile care arată încetinirea ritmului de creștere economică“, însă a acționat prin adoptarea unor măsuri legislative în regim de urgență exclusiv „pentru a contracara posibilele efecte negative asupra sistemului de pensii private din România și asupra participanților la acest sistem“. Or, chiar dacă pot fi situații obiective și care nu depind de voința Guvernului, „posibilele efecte negative“ nu sunt situații: – cu un grad mare de abatere de la obișnuit sau comun - sau, cel puțin, Guvernul nu a explicat în ce constă caracterul lor extraordinar ori excepțional; ... – iminente - sau, cel puțin, Guvernul nu a explicat în ce constă iminența ori urgența lor; ... – de neprevăzut - dacă Guvernul declară de pe acum că ele sunt posibile înseamnă că are la cunoștință de ele și poate începe prevenirea sau chiar contracararea lor încă din prezent; ... – cuantificabile - dacă sunt doar posibile este plauzibil ca ele să fie și puțin probabile sau chiar imposibile în viitor, ceea ce le face greu cuantificabile în privința impactului; ... – de natură să pună în pericol un interes public astfel încât să impună intervenția cu celeritate din partea Guvernului. ... ...