Decizia CCR nr. 157/2023Punctul 18

18. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl reprezintă prevederile art. 1 alin. (1) și (2) , ale art. 2, ale art. 3 alin. (1) , ale art. 4, ale art. 5 alin. (1) și (2) , ale art. 6 alin. (1) , ale art. 7 alin. (1) -(6) , ale art. 8, ale art. 12 alin. (1) -(3) , ale art. 13 alin. (1) și (2) , ale art. 14 alin. (2) , ale art. 15 și ale art. 20 pct. 1, 2, 3 și 4 din Legea nr. 164/2014 privind unele măsuri pentru accelerarea și finalizarea procesului de soluționare a cererilor formulate în temeiul Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum și al Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de Pace între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, și pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 910 din 15 decembrie 2014. Prevederile legale criticate au, în esență, următorul conținut: – art. 1 prevede că sunt îndreptățiți la acordarea de despăgubiri/compensații cetățenii români și moștenitorii legali sau testamentari ai acestora pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum și pentru bunurile sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de Pace între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947. Dovada calității de moștenitor se face prin certificatul de moștenitor, prin certificatul de calitate de moștenitor sau prin hotărârea judecătorească definitivă și irevocabilă prin care se atestă această calitate; ... – art. 2 stabilește că, începând cu data intrării în vigoare a Legii nr. 164/2014, singura măsură compensatorie de care pot beneficia persoanele menționate este acordarea de despăgubiri bănești; ... – art. 3 alin. (1) prevede că dispozițiile referitoare la stabilirea despăgubirilor se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la comisiile județene, respectiv a municipiului București pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 și a Legii nr. 290/2003 pentru care nu s-au emis hotărâri de respingere a cererii sau de acordare a despăgubirilor până la data intrării în vigoare a Legii nr. 164/2014; ... – art. 4 prevede că cererile aflate în curs de soluționare la comisiile județene, respectiv a municipiului București pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 și a Legii nr. 290/2003 se analizează și se soluționează pe baza actelor care atestă existența dreptului la despăgubiri, certificate de autoritățile competente, acte care pot fi completate cu declarații ale martorilor, autentificate; ... – art. 5 prevede competența de stabilire și modul de calcul al valorii bunurilor pentru care se acordă despăgubiri; ... – art. 6 alin. (1) reglementează modul de soluționare a cererilor de acordare a despăgubirilor de către comisiile județene, respectiv a municipiului București pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 și a Legii nr. 290/2003; ... – art. 7 consacră competența Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților de a analiza dosarele aferente hotărârilor comisiilor județene, respectiv a municipiului București, din punctul de vedere al existenței și întinderii dreptului la acordarea despăgubirilor, de a valida sau invalida hotărârea comisiei județene, respectiv a municipiului București și de a stabili, dacă este cazul, valoarea bunurilor neevaluate inițial; ... – art. 8 prevede posibilitatea de atacare a deciziilor de validare/invalidare ale Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților și competența secțiilor civile ale tribunalelor de soluționare a litigiilor privind modalitatea de aplicare a prevederilor Legii nr. 164/2014; ... – art. 12 instituie un termen de decădere de 120 de zile în care persoanele care au formulat cereri de acordare de despăgubiri pot completa, cu înscrisuri, dosarele aflate în curs de soluționare la comisiile județene, respectiv a municipiului București ori la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, termen ce poate fi prelungit pentru o perioadă de 60 de zile; ... – art. 13 prevede termenele în care comisiile județene, respectiv a municipiului București au obligația de a soluționa, prin hotărâre, cererile de acordare a despăgubirilor înregistrate și nesoluționate până la data intrării în vigoare a Legii nr. 164/2014; ... – art. 14 stabilește că hotărârile emise de comisiile județene, respectiv a municipiului București după data intrării în vigoare a Legii nr. 164/2014 se validează/se invalidează de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, prin decizie, în termen de 18 luni de la data înregistrării lor; ... – art. 15 instituie dreptul persoanei îndreptățite de a se adresa instanței judecătorești în cazul nerespectării termenelor stabilite la art. 13 și 14; ... – art. 20 pct. 1-4 abrogă o serie de articole din Legea nr. 290/2003. ... ...