Decizia CCR nr. 109/2023Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate, instanța de judecată susține că dispozițiile de lege criticate încalcă principiul supremației legii, prevăzut de art. 1 alin. (5) din Constituție și principiul separației puterilor în stat, prevăzut de art. 1 alin. (4) din Constituție, câtă vreme criteriile pe baza cărora se stabilește încadrarea în grad și tip de handicap nu sunt prevăzute prin lege, ci printr-un act inferior ca forță juridică, și anume printr-un ordin comun al ministrului muncii și al ministrului sănătății. În aceste condiții, art. 85 alin. (10) din Legea nr. 448/2006 nu răspunde exigenței de previzibilitate, claritate și predictibilitate pentru cei cărora norma de drept li se adresează, așa încât aplicarea acestuia să nu permită arbitrarul sau abuzul. Norma juridică trebuie să reglementeze în mod unitar și uniform și să stabilească cerințe minimale aplicabile tuturor destinatarilor săi (a se vedea, în acest sens, Decizia Curții Constituționale nr. 17 din 21 ianuarie 2015, paragraful 59). Or, în cazul de față, lăsând la latitudinea unei autorități administrative stabilirea unor elemente esențiale, legea imprimă un caracter relativ, nepermis cazurilor în care se poate stabili că o anumită afecțiune poate fi încadrată în grad de handicap. ...