Decizia CCR nr. 109/2023Punctul 29

29. În cadrul controlului judecătoresc al actelor administrative normative, de principiu, instanța se pronunță, în cadrul acțiunii în anulare, și asupra constituționalității acestora (a se vedea, în acest sens, Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal nr. 3.827 din 28 iunie 2022, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 789 din 9 august 2022). Așa cum a reținut Curtea Constituțională prin Decizia nr. 298 din 29 martie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006, potrivit art. 108 alin. (2) din Constituție și Legii nr. 24/2000, hotărârile Guvernului, ordinele, instrucțiunile și alte asemenea acte ale conducătorilor ministerelor și ale unor organe ale administrației publice centrale de specialitate pentru aprobarea unor regulamente, statute, metodologii, fiind norme secundare, emise în aplicarea și executarea legii, trebuie să aibă caracter tehnic. În plus, Curtea a reținut că autoritățile publice au obligația constituțională de a-și exercita atribuțiile cu bună-credință, în limitele competenței, neputându-se, așadar, prezuma elaborarea acestor acte juridice cu încălcarea Constituției. Examinarea constituționalității unor asemenea reglementări este un act subsecvent emiterii lor, putând fi realizată de către instanțele judecătorești, potrivit competenței acestora, numai în raport cu conținutul normelor ce vor fi elaborate. ...