Decizia CCR nr. 446/2022Punctul 30

30. Curtea reține că dispozițiile art. 89 alin. (1) din Legea educației naționale nr. 1/2011 prevăd că „în învățământul preuniversitar de stat, posturile didactice/catedrele vacante și rezervate se ocupă prin concurs național organizat de inspectoratul școlar, conform unei metodologii-cadru elaborate de Ministerul Educației Naționale [...]“, iar potrivit art. 90 alin. (1) , concursul are caracter deschis, putându-se prezenta „orice persoană care îndeplinește condițiile prevăzute de legislația în vigoare“. Condițiile de ocupare a posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate în învățământul preuniversitar, precum și organizarea și desfășurarea etapelor de mobilitate a personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar se stabilesc anual prin metodologia-cadru privind mobilitatea personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar. Pentru anul școlar 2022-2023, aceasta a fost aprobată prin Ordinul ministrului educației nr. 5.578/2021, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1086 și 1086 bis din 12 noiembrie 2021. Dispozițiile art. 4 alin. (2) din Metodologia-cadru prevăd că „pentru ocuparea posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate care necesită atestate și avize suplimentare, începând cu etapa de completare de normă didactică de predare, solicitanții, inclusiv cadrele didactice titulare, trebuie să prezinte în perioadele de înscriere și de verificare a dosarelor/validare a fișelor de înscriere la aceste etape [...], avizele, atestatele și documentele justificative necesare [...]“. Printre avizele, atestatele și documentele justificative menționate de art. 4 alin. (2) lit. a) -j) sunt enumerate avizele eliberate de cultele recunoscute oficial de stat, pentru ocuparea catedrelor vacante/rezervate de religie, în care se precizează etapa de mobilitate pentru care au fost eliberate [art. 4 alin. (2) lit. b) ], avizul Inspectoratului General al Poliției/Autorității Rutiere Române, pentru ocuparea catedrelor de pregătire/instruire practică din domeniul „Transporturi/Conducerea autovehiculelor“ [art. 4 alin. (2) lit. c) ], avizul cultului sau avizul special al cultului recunoscut oficial de stat, în baza Protocolului semnat cu Ministerul Educației, pentru ocuparea tuturor posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate din cadrul seminarelor/liceelor vocaționale teologice și a posturilor didactice/catedrelor constituite din discipline teologice de specialitate, în care se precizează etapa de mobilitate pentru care au fost eliberate [art. 4 alin. (2) lit. d) ], avizul Ministerului Apărării Naționale, avizul Ministerului Afacerilor Interne sau avizul Ministerului Justiției, pentru ocuparea posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate de la liceele militare, din unitățile de învățământ preuniversitar din sistemul de apărare, de informații, de ordine publică și de securitate națională și din unitățile de învățământ subordonate Ministerului Justiției, în care se precizează etapa de mobilitate pentru care au fost eliberate [art. 4 alin. (2) lit. e) ], și acordul directorului liceului pedagogic eliberat în baza criteriilor stabilite de consiliul de administrație al unității de învățământ, avizat de inspectorul școlar care coordonează activitatea liceelor pedagogice pentru ocuparea posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate de la clasele/grupele din profilul pedagogic, de la liceele cu profil pedagogic, calificările educator-puericultor, educatoare sau învățător, constituite din disciplinele care se regăsesc în anexa nr. 2 la Regulamentul-cadru pentru organizarea și funcționarea învățământului pedagogic în sistemul de învățământ preuniversitar, aprobat prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4.812/2020, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 736 din 13 august 2020, în care se precizează etapa de mobilitate pentru care a fost eliberat [art. 4 alin. (2) lit. f) ]. Ocuparea catedrelor se poate realiza doar în concordanță cu Centralizatorul privind disciplinele de învățământ, domeniile și specializările, precum și probele de concurs valabile pentru încadrarea personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar în vigoare. ...