Decizia CCR nr. 222/2022Punctul 42

42. Reglementarea conținută în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007, cu precădere dispoziția de principiu cuprinsă în art. 1 alin. (1) , anterior redată, reprezintă o aplicație tipică a prevederilor constituționale și legale anterior evocate. Dispozițiile art. 116 și 117 din Constituție și ale art. 69-74 din Codul administrativ au rol exclusiv funcțional, în sensul că delimitează rolul și natura juridică a autorităților administrative autonome și nu oferă nicio indicație cu privire la aspectele financiar-bugetare ale acestora, în particular modul de constituire a veniturilor care să susțină cheltuielile de funcționare ale acestora în îndeplinirea funcțiilor lor. Art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007, în schimb, nu se rezumă la precizarea naturii juridice a ANRE, ci menționează și faptul că este finanțată integral din venituri proprii. Mai mult decât atât, potrivit art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007, „Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale ANRE se asigură integral din venituri proprii“. Prin urmare, nu trebuie confundate două aspecte referitoare la natura juridică și modul de funcționare ale ANRE. Pe de o parte, ANRE este o autoritate administrativă autonomă, cu toate trăsăturile funcționale specifice ale acesteia, în special lipsa subordonării față de puterea executivă, respectiv Guvern sau vreun minister, precum și funcționarea sa sub control parlamentar. Dar, independent de aceste trăsături, sub aspect bugetar-financiar, ANRE este, deopotrivă, o instituție care se finanțează exclusiv din venituri proprii și, ca atare, este vizată de art. 1 alin. (2) lit. g) , art. 16 alin. (1) lit. e) și art. 62 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 597 din 13 august 2002, și de art. 2 lit. l) și art. 26 lit. h) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 238 din 3 aprilie 2014. ...