Decizia CCR nr. 222/2022Punctul 45

45. Dacă art. 2 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 reglementează soluția principială cu privire la sursele veniturilor ANRE, în mod necesar acest act normativ trebuia să prevadă și o reglementare cu privire la modalitatea de stabilire concretă a acestora. În forma sa originară, mai precis aceea dată prin Legea nr. 160/2012, art. 2 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 prevedea că „Nivelul tarifelor și contribuțiilor prevăzute la alin. (2) se stabilește anual prin ordin al ANRE, în condițiile legii, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I“. Legiuitorul nu a realizat, deci, o diferențiere între modul de stabilire a tarifelor și, respectiv, a contribuțiilor. Dar, în 2018, Guvernul, prin adoptarea art. 79 pct. 1 și 2 din cap. III al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2018, a modificat acest regim unitar și a lăsat în sarcina ANRE doar competența de a stabili nivelul tarifelor, în vreme ce nivelul contribuției a fost stabilit prin reglementare primară. Astfel, ulterior acestei modificări legislative, alin. (3) , modificat, și alin. (3^1), nouintrodus, ale art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 prevedeau că „(3) Nivelul tarifelor și contribuțiilor prevăzute la alin. (2) se stabilește anual prin ordin al președintelui ANRE, cu excepția contribuției bănești percepute de la titularii de licențe în domeniul energiei electrice, al energiei electrice și termice în cogenerare, al gazelor naturale, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (3^1) Contribuția bănească percepută de la titularii de licențe în domeniul energiei electrice, al energiei electrice și termice în cogenerare pentru componenta energia electrică, al gazelor naturale este egală cu 2% din cifra de afaceri realizată de aceștia din activitățile ce fac obiectul licențelor acordate de ANRE, cifră de afaceri calculată conform reglementărilor ANRE aprobate prin ordin al președintelui ANRE cu avizul Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză.“ ...