Decizia CCR nr. 67/2021Punctul 18

18. Astfel, Curtea a reținut, în esență, că promovarea în funcție a judecătorilor este strâns legată de nivelul instanței judecătorești la care aceștia funcționează, regula fiind aceea a promovării efective, în sensul că, pentru a funcționa la o instanță judecătorească imediat superioară în grad, un judecător care funcționează la judecătorie sau tribunal trebuie să candideze și să promoveze concursul pe post, iar ca urmare a obținerii postului, dobândește gradul profesional superior aferent tribunalului sau curții de apel, după caz, precum și rangul și celelalte drepturi aferente acestuia. Prin urmare, gradul profesional este un element component al funcției, și nu invers. Pentru asigurarea funcționalității și a bunei administrări a sistemului instanțelor judecătorești, legiuitorul a reglementat o excepție de la această regulă, și anume promovarea pe loc, văzută ca un mecanism care asigură, la nevoie, completarea funcțiilor rămase vacante la nivelul tribunalului sau al curții de apel. Acest mecanism presupune dobândirea gradului profesional superior aferent tribunalului sau curții de apel, fără a funcționa efectiv la instanța judecătorească corespunzătoare. Este o derogare de la situația premisă care leagă gradul profesional de funcția exercitată la o instanță judecătorească de un anumit nivel și permite obținerea gradului profesional distinct de funcția respectivă. Această excepție este justificată de menținerea funcționării instanțelor judecătorești de nivel superior în cazul vacantării unor funcții la nivelul acestora, răspunzând necesității ocupării posturilor rămase libere ca urmare a unor ieșiri individuale din sistemul instanțelor judecătorești. Se constituie astfel un corp de rezervă care poate răspunde imediat, permanent și continuu necesităților și provocărilor determinate de fluctuațiile de personal din cadrul instanțelor judecătorești. Curtea a reținut că schema de personal a instanțelor judecătorești nu poate fi concepută fără acest corp de rezervă, ale cărui dimensiuni le stabilește Consiliul Superior al Magistraturii, în virtutea dispozițiilor art. 125 alin. (2) din Constituție, potrivit cărora propunerile de numire, precum și promovarea, transferarea și sancționarea judecătorilor sunt de competența Consiliului Superior al Magistraturii, în condițiile legii sale organice. ...