Decizia CCR nr. 722/2020Punctul 75

75. În continuare, Curtea reține că art. III alin. (2) din legea criticată stabilește că „În termen de 24 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi se va efectua certificarea auditorilor publici externi, în conformitate cu regulamentul aprobat de plenul Curții de Conturi. Persoanele care dețin o calificare recunoscută pe plan internațional care atestă competența lor în audit public extern vor fi certificate potrivit unei proceduri speciale prevăzută în același regulament“. Cu alte cuvinte, se poate constata că, pentru exercitarea funcției deținute, auditorii publici externi trebuie să fie certificați, după o procedură neprevăzută de lege, ci de un viitor regulament. Singura mențiune referitoare la motivul introducerii certificării auditorilor publici externi se regăsește în Raportul comun din 9 iunie 2020 al Comisiei economice, industrii și servicii și al Comisiei de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, adoptat la nivelul Senatului, și care prevede: „Se impune certificarea auditorilor publici externi în vederea asigurării unui nivel rezonabil al calității și legalității actelor întocmite în urma efectuării misiunilor de audit ca indicator de performanță al activității specifice a Curții de Conturi.“ Însă, legea nu cuprinde nicio reglementare cu privire la natura juridică a certificării, scopul pentru care trebuie obținută sau procedura obținerii acesteia, dacă certificarea reprezintă un act administrativ sau dacă actul de neacordare a certificării poate fi atacat în instanță. ...