Decizia CCR nr. 512/2020Punctul 7

7. În ceea ce privește dispozițiile art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006, care prevăd faptele asimilate infracțiunii de contrabandă, susține că textul de lege criticat este constituțional dacă regimul sancționator nu este cel stabilit de prevederile art. 274 teza a doua din Legea nr. 86/2006, ci cel prevăzut de dispozițiile art. 270 din Codul penal, care incriminează fapta de tăinuire, întrucât altfel se încalcă egalitatea în fața legii și dreptul la un proces echitabil, principii consacrate de prevederile art. 16 alin. (1) și ale art. 21 alin. (3) din Constituție. În acest sens, arată că infracțiunea de contrabandă în forma tipică, descrisă în dispozițiile art. 270 alin. (1) și (2) din Legea nr. 86/2006, implică încălcarea a două componente, regimul de frontieră și regimul de impozitare. Or, infracțiunea de contrabandă asimilată, reglementată de prevederile art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006, are același regim sancționator ca și fapta tipică, deși intensitatea vătămării și gradul de pericol social sunt mai reduse, întrucât fapta incriminată vizează numai încălcarea regimului de impozitare. Consideră că astfel se aduce atingere principiului din dreptul penal referitor la pedepsirea infractorilor în raport cu gravitatea faptelor comise. Susține că, în cazul participației penale - sub formă de instigare sau complicitate - la săvârșirea infracțiunii de contrabandă tipică, se justifică reglementarea unui regim de sancționare unic, în schimb, „dacă fapta este ulterioară nu poate fi considerată asimilată și având același regim sancționator“. Apreciază că „se încalcă egalitatea în drepturi a cetățenilor dacă pentru toate faptele patrimoniale ulterioare faptei propriu-zise se răspunde juridic conform infracțiunii de tăinuire - art. 270 din Codul penal -, iar în cazul contrabandei asimilate, care întrunește configurația tăinuirii, se aplică regimul sancționator al contrabandei tipice“. Autoarea excepției arată că tratamentul sancționator criticat nu-și găsește nicio justificare nici sub aspectul bunurilor care fac obiectul infracțiunilor asimilate contrabandei, acestea fiind bunuri de consum, întrucât bunurile periculoase sunt prevăzute expres de dispozițiile art. 271 din Legea nr. 86/2006, care reglementează contrabanda calificată. ...