Decizia CCR nr. 340/2020Punctul 42

42. Cu privire la critica vizând faptul că, în preambulul ordonanței de urgență, nu sunt avute în vedere decât autoritățile statale, fără să se țină cont de faptul că „legile trebuie să fie create pentru oameni, și nu împotriva lor“, Curtea reține că unul dintre criteriile importante care permit înțelegerea oricărei reglementări legale îl reprezintă destinatarii acesteia. Așa fiind, Curtea constată că, pe lângă faptul că nicio valoare constituțională nu este periclitată prin adoptarea de norme care au ca destinatari principali sau exclusivi autoritățile unui stat, și nu persoanele particulare, dar atingerea obiectivelor actelor normative depinde, adesea, de implementarea acestora tocmai de către autoritățile statului. ...