Decizia CCR nr. 151/2020Punctul 23

23. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pe timpul stării de urgență instituite prin Decretul nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 31 martie 2020. Actul normativ contestat cuprinde șapte articole și reglementează anumite măsuri aplicabile personalului militar și polițiștilor în situația instituirii stării de urgență, de asediu, de mobilizare și pe timp de război, astfel: – Art. I aduce modificări și completări Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 20 iulie 1995, cu modificările și completările ulterioare. Acestea se aplică pe timpul stării de urgență, de asediu, de mobilizare și pe timp de război și se referă, în principal, la efectuarea sau întreruperea concediilor cadrelor militare în activitate, la sancțiunile și procedura disciplinară (care se pot aplica în mod direct sau în urma unei cercetări disciplinare), mutarea cadrelor militare, neaplicarea unor condiții legate de trecerea în rezervă. ... – Art. II vizează modificarea și completarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 24 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare. Prin acestea se reglementează în principal: posibilitatea delegării sau detașării polițistului fără acordul acestuia, pentru o perioadă de cel mult 12 luni; excepții de la regimul suspendării de drept a raportului de serviciu dacă a fost instituită carantina; situații în care se poate dispune asupra încetării suspendării de drept a raportului de serviciu, cu obligația polițistului de a se prezintă la unitatea în care este încadrat, în cel mai scurt timp posibil; modalități de întrerupere sau efectuare a concediilor polițiștilor; stabilirea programului de lucru al polițiștilor de către șefii unităților acestora, în funcție de specificul și necesitățile unității; regimul sancțiunilor disciplinare și procedura aplicabilă constatării acestora (fără consultarea consiliului de disciplină); calea de atac împotriva actului administrativ prin care se aplică sancțiunea pentru abaterile disciplinare. ... – Art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2020 vizează modificări și completări aduse Legii nr. 384/2006 privind statutul soldaților și gradaților profesioniști, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 868 din 24 octombrie 2006, cu modificările și completările ulterioare. Acestea se referă, în esență, la: efectuarea sau întreruperea concediilor; regimul sancțiunilor disciplinare și procedura aplicabilă constatării acestora (în mod direct sau în urma cercetării disciplinare); neaplicarea unor condiții pentru trecerea în rezervă. ... – Art. IV introduce un nou alineat, după art. 133 alin. (1) din Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 631 din 30 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, text prin care se interzice încetarea raporturilor de serviciu ale polițistului în anumite condiții. ... – Art. V dispune în sensul că pentru cercetarea și sancționarea abaterilor disciplinare săvârșite de personalul militar în activitate și polițiști pe durata stării de urgență instituite prin Decretul nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României, anterior intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2020, se aplică prevederile legale în vigoare la data săvârșirii acestora. ... – Art. VI menționează că noile prevederi referitoare la detașarea polițiștilor se aplică și detașărilor aflate în curs la data intrării în vigoare a actului normativ criticat. ... – Art. VII prevede că polițiștilor, polițiștilor de penitenciare și cadrelor militare în activitate încadrați/încadrate în condițiile art. 6 din Decretul nr. 195/2020, la data expirării termenului pentru care au fost încadrați/încadrate, le încetează raporturile de serviciu sau, după caz, sunt trecute în rezervă, de drept. Potrivit art. 6 din anexa nr. 1 la Decretul nr. 195/2020, instituțiile din cadrul Sistemului național de apărare, ordine publică și securitate națională pot angaja fără concurs, la nevoie, pe durată determinată de 6 luni, personal din sursă externă sau cadre care au trecut în rezervă, cărora le-au încetat raporturile de serviciu. ... ...