Decizia CCR nr. 440/2019Punctul 30

30. Referitor la legitimitatea constituțională a procedurilor administrativ-jurisdicționale, Curtea, în jurisprudența sa, a statuat, de principiu, că instituirea unei proceduri administrativ-jurisdicționale nu contravine dispozițiilor constituționale atât timp cât decizia organului administrativ de jurisdicție poate fi atacată în fața unei instanțe judecătorești, iar existența unor organe administrative de jurisdicție nu poate să ducă la înlăturarea intervenției instanțelor judecătorești în condițiile legii, sens în care sunt, spre exemplu, Decizia Plenului Curții Constituționale nr. 1 din 8 februarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 16 martie 1994, și Decizia nr. 284 din 27 martie 2012, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 344 din 21 mai 2012, și prin Decizia nr. 5 din 15 ianuarie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 188 din 19 martie 2015, paragraful 30. De asemenea, pe lângă această exigență, desprinsă din jurisprudență, potrivit art. 21 alin. (4) din Constituție, jurisdicțiile speciale administrative trebuie să fie facultative și gratuite (a se vedea, în acest sens, și Decizia nr. 80 din 16 februarie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 246 din 7 aprilie 2014, paragrafele 63-66). Sub aceste aspecte, din cele prezentate mai sus, Curtea observă că dispozițiile criticate din Legea nr. 101/2016 îndeplinesc cerințele referitoare la accesul liber la justiție, formularea contestației în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor fiind facultativă și gratuită, iar decizia organului jurisdicțional administrativ putând fi supusă controlului instanței de judecată, în condițiile în care plângerea împotriva deciziei Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor, formulată la instanța de judecată, reprezintă o cale de atac în sensul avut în vedere de textul constituțional. În acest context Curtea reține că, atât prin raportare la jurisprudența sa, spre exemplu, Decizia nr. 507 din 15 mai 2012, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 572 din 10 august 2012, cât și la prevederile legale în materia achizițiilor publice, plângerea împotriva deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor reprezintă o cale de atac, iar exercitarea acesteia își are temeiul în dispozițiile Legii nr. 101/2016. ...