Decizia CCR nr. 419/2019Punctul 57

57. În ceea ce privește invocarea prevederilor constituționale ale art. 1 alin. (3) și (5) , precum și a considerentelor Deciziei nr. 582 din 20 iulie 2016, paragraful 53, potrivit cărora „Conceptul statului de drept, consacrat de art. 1 alin. (3) din Constituție, presupune, pe de o parte, capacitatea statului de a asigura cetățenilor servicii publice de calitate și de a crea mijloacele pentru a spori încrederea acestora în instituțiile și autoritățile publice. Aceasta presupune obligația statului de a impune standarde etice și profesionale, în special celor chemați să îndeplinească activități ori servicii de interes public și, cu atât mai mult, celor care înfăptuiesc acte de autoritate publică, adică pentru acei agenți publici sau privați care sunt învestiți și au abilitarea de a invoca autoritatea statului în îndeplinirea anumitor acte sau sarcini. Statul este dator să creeze toate premisele - iar cadrul legislativ este una dintre ele - pentru exercitarea funcțiilor sale de către profesioniști care îndeplinesc criterii profesionale și de probitate morală [...]“, Curtea reține că, pe lângă instituirea unor standarde etice și profesionale, statul este, în egală măsură, obligat să asigure cetățenilor săi exercitarea drepturilor și libertăților consacrate de Legea fundamentală. Așa fiind, Curtea constată că, reglementând materia accesului la o activitate economică, legiuitorul a acționat în marja sa de apreciere și a stabilit, pe de o parte, standardele de integritate aplicabile constituirii unor societăți, persoane juridice de drept privat, și, pe de altă parte, garanțiile legale pentru exercitarea acestui drept fundamental, în virtutea obligației sale constituționale, prevăzute de art. 45 din Legea fundamentală. ...