Decizia CCR nr. 331/2019Punctul 35

35. La data de 25 iunie 2018, un număr de 28 de deputați și senatori inițiază o propunere legislativă privind modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2013. În expunerea de motive întocmită s-a arătat că „inițiativa legislativă propune revenirea la modul de organizare a administrațiilor financiare la nivel județean, mai aproape de contribuabili, astfel putând spera în îmbunătățirea atât a ratei de colectare cât și a relației cu plătitorii de taxe și impozite“, pornind de la „faptul că performanțele organului fiscal central, raportat și la eșecul implementării proiectului de reformare, nu justifică menținerea unui palier administrativ suplimentar, cel regional, costisitor în termeni de cheltuieli bugetare și generator de distorsiuni și de mari întârzieri în reacție pe lanțul informațional până la veriga finală, contribuabilul“, și „ținând cont de influența negativă a organizării actuale a A.N.A.F. asupra contribuabililor în cazul cărora s-a derogat de la principiul general enunțat în Codul de procedură fiscală conform căruia pentru creanțele datorate altor bugete decât cele locale, competența materială și teritorială revine organului fiscal teritorial în a cărui rază teritorială se află domiciliul fiscal al contribuabilului/plătitorului“. Propunerea legislativă a fost depusă la Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, care, în data de 14 noiembrie 2018, a adoptat legea, în forma redactată de inițiatori, prin care se dispune reorganizarea A.N.A.F., respectiv desființarea celor opt direcții generale regionale ale finanțelor publice și înființarea, prin divizarea direcțiilor generale regionale, a direcțiilor finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, instituții publice cu personalitate juridică, în subordinea A.N.A.F. Atribuțiile direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice se preiau de către direcțiile finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, potrivit ariei teritoriale de competență, iar personalul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice se preia și se reîncadrează la direcțiile finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, în limita numărului de posturi aprobat, în condițiile legii (art. I pct. 1 din lege). Modalitatea de reîncadrare a personalului se stabilește prin ordin al președintelui A.N.A.F., cu avizul Ministerului Finanțelor Publice și al Ministerului Muncii și Justiției Sociale [art. II alin. (2) din lege]. Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuția bugetară și orice alte bunuri ale direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice sunt preluate de direcțiile finanțelor publice județene (art. I pct. 2). ...