Decizia CCR nr. 25/2019Punctul 28

28. Textele constituționale disting în mod clar, atât din punct de vedere conceptual, cât și al regimului juridic, între unitatea administrativ-teritorială și autoritatea administrației publice. Astfel, administrația publică se realizează în unitățile administrativ-teritoriale prin autoritățile publice nominalizate expres: consiliile locale și primari, consiliul județean, consiliile comunale și orășenești. Textele constituționale nu disting sub aspectul rolului constituțional între autoritățile publice menționate, general denumite autorități ale administrației publice [art. 121 alin. (1) din Constituție]. Prin aceste autorități „se realizează autonomia locală“; aceste autorități „rezolvă treburile publice din comune și orașe“. ...