Decizia CCR nr. 1/2018Paragraful 4

În motivarea contestațiilor care formează obiectul dosarelor nr. 1.558I/2018, nr. 1.560I/2018 și nr. 1.568I/2018, autorii acestora solicită, în esență, Curții Constituționale, în primul rând, să constate nerespectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului din 6-7 octombrie 2018, pentru următoarele motive: 1. Printr-o interpretare eronată și abuzivă a Biroului Electoral Central, campaniei pentru referendum i s-au aplicat toate rigorile tehnico-juridice prevăzute pentru o campanie electorală clasică. În acest sens, arată că, prin interpretarea art. 62 din Legea nr. 3/2000, prevederile capitolului VII - „Campania electorală“ din Legea nr. 208/2015 se aplică, în mod corespunzător, campaniei pentru referendum. Or, ca urmare a acestei interpretări, campaniei pentru referendum i s-au restrâns limitele de manifestare legale, precum: folosirea tricolorului în afișele campaniei/dimensiunile nespecificate ale afișelor. În realitate, singura limitare legală a campaniei pentru referendum este cea prevăzută de art. 30 alin. (3) din Legea nr. 3/2000, potrivit căruia „mijloacele folosite în campania pentru referendum nu trebuie să contravină ordinii de drept“. Astfel, așa cum rezultă din interpretarea gramaticală a textelor de lege referitoare la „campania pentru referendum“ și la „campania electorală“, precum și din interpretarea teleologică a acestor texte, interpretarea corectă și contrară celei date de Biroul Electoral Central este aceea că dreptul aplicabil campaniei pentru referendum este doar art. 30 alin. (3) din Legea nr. 3/2000, iar nu și capitolului VII „Campania electorală“ din Legea nr. 208/2015. ... 2. Printr-o interpretare eronată și abuzivă, Biroul Electoral Central a limitat accesul persoanelor netransportabile la urna specială (mobilă), în ciuda faptului că, în art. 40 din Legea nr. 3/2000, este reglementat, fără nicio condiție, atât dreptul persoanelor netransportabile de a obține o urnă specială (mobilă), cât și dreptul conducătorilor instituției unde se află persoanele internate de a formula cererea pentru obținerea urnei speciale (mobile). Astfel, prin Hotărârea nr. 21/H din 26 septembrie 2018, Biroul Electoral Central a limitat drepturile acordate prin lege. Or, prin textul art. 40 din Legea nr. 3/2000, intenția legiuitorului a fost aceea de a înlesni la un nivel legal maxim posibil accesul cetățenilor la vot în cazul desfășurării unui referendum, un nivel superior decât cel acordat în cazul organizării altor tipuri de votări. În concluzie, există diferențe de tratament privind accesul la urna specială (mobilă) a persoanelor netransportabile în situația unui referendum și în situația unei alegeri politice, diferențe care se referă la persoana care poate formula cererea, la documentele necesar a fi depuse, la limitarea numărului de persoane netransportabile din aceeași instituție care pot utiliza aceeași urnă specială (mobilă) și la scopul general al legiuitorului. ...