Decizia CCR nr. 548/2018Punctul 6

6. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul arată că dispozițiile criticate instituie o inegalitate între instituțiile de învățământ superior particulare, înființate prin hotărâre judecătorească înainte de 1993, și cele înființate prin lege, după 1993. De asemenea, creează o discrepanță între, pe de o parte, instituțiile de învățământ (de toate nivelurile) de stat și cele particulare, întrucât niciuna dintre instituții (grădinițe, școli, licee, centre de formare profesională) nu are posibilitatea acreditării instituționale, respectiv a înființării prin lege, pentru acestea nefiind prevăzută în nicio lege o asemenea procedură. Procedura înființării prin lege este prevăzută exclusiv pentru instituțiile de învățământ superior ce urmau a se înființa ulterior anului 1993, în baza Legii nr. 88/1993, și, ulterior, odată cu abrogarea acesteia, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2005, doar pentru instituțiile care urmau a se înființa ulterior anului 2005. Prin obligarea la plata impozitului pe clădiri și terenuri doar de către instituțiile private înființate prin hotărâre judecătorească înainte de 1993 se creează un sistem juridic diferit față de cel al celor de stat și al celor private ale statului înființate prin lege după anul 1993, care se răsfrânge asupra persoanelor fizice implicate în activitatea acestor instituții private, în sensul discriminării lor în raport cu data la care s-a înființat instituția. Pe de altă parte, apare o discriminare care privește studenții înscriși în instituțiile particulare înființate prin hotărâre judecătorească înainte de 1993, ale căror taxe se vor majora cu acea cotă procentuală ce va trebui achitată la stat drept impozit pe clădire și teren, stat care ar utiliza taxa pentru instituțiile de stat sau cele private ale statului înființate prin lege după anul 1993 sau pentru cele înființate după anul 2005. Discriminarea privește și angajații instituțiilor particulare înființate prin hotărâre judecătorească înainte de 1993 și ale căror venituri sunt diminuate în raport cu angajații instituțiilor de stat și angajații instituțiilor particulare înființate după anul 1993 sau după 2005. ...