Decizia CCR nr. 265/2018Punctul 9

9. Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate invocată este neîntemeiată. Face referire la jurisprudența instanței de control constituțional potrivit căreia însuși textul art. 45 din Constituție dispune că accesul liber al persoanei la o activitate economică, libera inițiativă și exercitarea acestora sunt garantate în condițiile legii. Or, dispozițiile criticate din Legea nr. 171/2010 se pot încadra în această categorie - „în condițiile legii“ -, legiuitorul constituant însuși acordându-i legiuitorului ordinar prerogativa de a stabili condițiile exercitării accesului liber al persoanei la o activitate economică, precum și pe cel al liberei inițiative. Invocă Decizia Curții Constituționale nr. 282 din 8 mai 2014, potrivit căreia „principiul libertății economice nu este un drept absolut al persoanei, ci este condiționat de respectarea limitelor stabilite de lege, limite ce urmăresc asigurarea unei anumite discipline economice ori protejarea unor interese generale, precum și asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale tuturor“, precum și Decizia Curții nr. 936/2012, în care s-a reținut că „libertatea economică este un drept ce se exercită, potrivit aceleiași dispoziții constituționale, în condițiile legii și că legiuitorul este singurul în măsură să reglementeze cadrul și să fixeze limitele exercitării acestui drept“. În speță, libertatea economică este condiționată de obligația respectării prevederilor legale în vigoare, respectiv utilizarea SUMAL și/sau transmiterea în cadrul termenului de 45 de zile a raportării lunare de către profesioniști a datelor în SUMAL. ...