Decizia CCR nr. 249/2018Punctul 12

12. Cu privire la motivele intrinseci de neconstituționalitate, se susține că art. 4 și art. 5 alin. (3) din actul normativ criticat încalcă art. 1 alin. (5) , art. 45 și art. 135 din Constituție. În acest sens se arată că libertatea comerțului și concurența loială constituie principii fundamentale care garantează existența economiei de piață funcționale; per a contrario, monopolul activității economice instituit în favoarea statului este o caracteristică a unui model de societate repudiat de poporul român. În acest context, editarea manualelor școlare exclusiv în regim de monopol de către noua societate creată relevă faptul că statul și-a preconstituit, prin textele legale criticate, un adevărat monopol pe piața manualelor școlare și a tuturor celorlalte manuale și materiale didactice care intră în sfera de activitate a acestei societăți. Toți ceilalți agenți economici nu vor mai avea acces pe această piață, nu ca urmare a unei concurențe reale, a jocului dintre cerere și ofertă, ci exclusiv în baza unei decizii subiective argumentată, în esență, pe motive de oportunitate. În sensul celor de mai sus sunt invocate și prevederile Legii concurenței nr. 21/1996, precum și Avizul Consiliului Legislativ nr. 869 din 16 octombrie 2017. ...