Decizia CCR nr. 64/2018Punctul 33

33. Examinând procesul legislativ de adoptare a legii criticate, Curtea observă că proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2017 pentru modificarea și completarea art. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 privind înființarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații a fost inițiat de Guvern și înregistrat la data de 3 mai 2017 la Camera Deputaților, pentru dezbatere, având și avizul favorabil de la Consiliul Legislativ. Forma inițiatorului cuprindea articolul unic potrivit căruia „Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2017 pentru modificarea și completarea art. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 privind înființarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații.“ Fiind sesizate spre dezbatere, în fond, în procedură de urgență, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului și Comisia pentru tehnologia informației și comunicațiilor au întocmit raport comun de admitere cu amendamente, constând doar în anumite clarificări legislative. Ulterior, Comisia pentru buget, finanțe și bănci a avizat favorabil proiectul. În ședința plenului Camerei Deputaților din data de 13 iunie 2017, Plenul Camerei Deputaților a votat prelungirea termenului de adoptare a proiectului de lege la 60 de zile. Ulterior, Comisia juridică, de disciplină și de imunități a avizat, de asemenea, favorabil proiectul de lege. În ședința plenului Camerei Deputaților din data de 3 octombrie 2017, proiectul de lege a fost considerat adoptat în forma inițiatorului, fără a fi dezbătut în Plen, potrivit prevederilor art. 115 alin. (5) teza a treia din Constituția României, republicată (conform căruia „Dacă în termen de cel mult 30 zile de la depunere, Camera sesizată nu se pronunță asupra ordonanței, aceasta este considerată adoptată și se trimite celeilalte Camere care decide de asemenea în procedură de urgență“). Proiectul de lege a fost transmis Senatului și înregistrat la data de 5 octombrie 2017, la Biroul permanent al Senatului. Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a avizat favorabil proiectul de lege, cu amendamente admise, referitoare la numirea conducerii ANCOM, la salarizarea președintelui ANCOM, la condițiile de demitere a președintelui și vicepreședinților ANCOM și la situația vacantării funcției de președinte al ANCOM. În ședința din 13 decembrie 2017, Comisia economică, industrii și servicii a adoptat un raport de admitere, cu amendamente, la dezbateri participând reprezentanți ai Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale și ai ANCOM. Amendamentele admise au vizat aspecte privind propunerile de candidați la funcția de președinte al ANCOM, privind salarizarea președintelui ANCOM, precum și condițiile de demitere a președintelui și vicepreședinților ANCOM. Proiectul de lege a fost dezbătut în plenul Senatului și adoptat la data de 18 decembrie 2017. ...