Decizia CCR nr. 51/2018Punctul 8

8. Criticile de neconstituționalitate extrinsecă vizează și dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2017, care, în opinia autorilor sesizării, a fost adoptată de Guvern cu încălcarea dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 61 alin. (1) și în art. 115 alin. (4) . Astfel, pe de o parte, ordonanța de urgență contracarează, anulează efectele unei legi adoptate de Parlamentul României, respectiv dispozițiile art. 4 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 160/1998, înfrângând în acest mod voința legiuitorului primar, și, pe de altă parte, prevederile pct. 3 și 4 din ordonanța de urgență, preluate în legea de aprobare, au fost adoptate cu încălcarea condițiilor restrictive privind existența unei situații extraordinare și motivarea pertinentă a urgenței reglementării. Prin adoptarea unei ordonanțe de urgență, „Guvernul nu poate în mod fățiș să se opună unei legi deja adoptate de Parlament. O atare limitare a legiuitorului delegat rezultă chiar din însăși rațiunea existenței delegării legislative. Astfel, atribuțiile legislative delegate în favoarea Guvernului nu se pot constitui în piedici pentru punerea în aplicare a unui act de reglementare primară adoptat chiar de către puterea legiuitoare în exercitarea competenței sale originare“. ...