Decizia CCR nr. 843/2017Punctul 12

12. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorii acesteia arată, în esență, că art. 63 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2015 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2015 și unele măsuri bugetare a prevăzut o majorare salarială pentru funcționarii publici și personalul contractual din Ministerul Finanțelor Publice - aparat propriu, Agenția Națională de Administrare Fiscală - aparat propriu, Agenția Națională pentru Achiziții Publice și Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili. Motivele care au condus la aprobarea de către Guvernul României a art. 63 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2015 țin de activitățile complexe ale Ministerului Finanțelor Publice, Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Agenției Naționale pentru Achiziții Publice și Direcției Generale de Administrare a Marilor Contribuabili, precum și de imperativul asigurării unei stabilități a personalului specializat și evitarea migrării personalului, odată format profesional, către instituții cu un nivel de salarizare superior și de acordarea unui tratament unitar din punct de vedere al salarizării între instituții publice centrale ce au în esență atribuții și activități de o deosebită importanță pentru funcționarea întregului sistem organizațional al statului. În pofida motivării temeinice ce a stat la baza adoptării măsurii de creștere salarială, a studiilor de impact realizate din care rezultă că această creștere salarială nu are impact semnificativ asupra bugetului de stat și/sau asupra deficitului bugetar, la numai câteva zile de la data adoptării acestei măsuri, Guvernul României a adoptat Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2015, în cadrul căreia, prin art. 10, dispune măsura abrogării deciziei luate anterior privind creșterea salarială. Motivarea emiterii acestei din urmă ordonanțe de urgență nu este doar insuficientă, dar nici nu corespunde realității, fiind în totală contradicție cu considerentele care au stat la baza adoptării art. 63 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2015. ...