Decizia CCR nr. 485/2017Punctul 12

12. În ceea ce privește Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 105/2006, autorii excepției consideră că aceasta este neconstituțională și contravine dispozițiilor art. 1 alin. (4) și art. 115 alin. (4) din Constituție, deoarece, așa cum a reținut Curtea în jurisprudența sa, exemplu fiind Decizia nr. 761 din 17 decembrie 2014, Guvernul poate adopta ordonanțe de urgență în următoarele condiții, întrunite în mod cumulativ: existența unei situații extraordinare; reglementarea acesteia să nu poată fi amânată și urgența să fie motivată în cuprinsul ordonanței. Or, în cazul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005, niciuna din aceste condiții nu este îndeplinită. Autorii excepției arată că nu a existat o situație de urgență care să impună adoptarea acestei ordonanțe de urgență, având în vedere că, în ceea ce privește conținutul normativ al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005, acesta este aproape identic cu cel al Legii nr. 73/2000, abrogată. De asemenea, în ceea ce privește motivarea situației excepționale care a condus la adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005, arată că întreaga expunere de motive a ordonanței de urgență se axează pe necesitatea clarificării regimului juridic al veniturilor Fondului pentru mediu, care nu poate constitui o situație excepțională care să necesite adoptarea unui act normativ. ...