Decizia CCR nr. 384/2017Punctul 13

13. Guvernul precizează că, după apariția Legii nr. 165/2013, la nivelul Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor s-a constatat existența unui blocaj în soluționarea unor dosare de despăgubire constituite în temeiul legislației aplicabile restituirii proprietăților preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist. Astfel, titularii unor dosare de despăgubire nu dețineau documente care să ateste categoria de folosință a terenurilor solicitate, la data preluării abuzive, respectiv dacă acestea aveau categoria de folosință - agricol sau curți/construcții. În aceste condiții, deși în dosar se făcea dovada dreptului de proprietate și a întinderii acestuia, Comisia nu putea emite o decizie de validare. Imposibilitatea propunerii și, în consecință, a emiterii unei decizii în aceste dosare, putea conduce la o blocare a activității de soluționare a dosarelor de către Comisie, care, în final, avea ca potențial efect nerespectarea termenelor de soluționare a dosarelor, stabilite prin Legea nr. 165/2013. Arată că, la stabilirea suprafeței menționate în textul de lege criticat a stat rezultatul centralizării unui număr de 2.000 de dosare în care s-au solicitat documente în vederea stabilirii categoriei de folosință a terenurilor la momentul preluării abuzive, în aproximativ 80% dintre acestea propunerile vizând acordarea de despăgubiri pentru suprafețe mai mici sau egale cu cele menționate în art. 15^1 din Legea nr. 165/2013. Ca atare, consideră că soluțiile instituite de legiuitor prin textul criticat nu contravin nici principiului neretroactivității legii, nici celui al egalității cetățenilor în fața legii și a autorităților publice. Arată că nu există riscul creării unei inegalități între cei ale căror dosare au fost deja soluționate și cei ale căror dosare nu au fost soluționate și cărora li se aplică prevederile art. 15^1, deoarece în cazul dosarelor deja soluționate au existat documente necesare stabilirii categoriei de folosință. ...