Decizia ÎCCJ nr. 73/2024 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 12. Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul Sindicatul Național Pro Lex, în contradictoriu cu pârâții primarul municipiului Cluj-Napoca și Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca, a solicitat să se dispună, în principal, obligarea pârâtului primarul municipiului Cluj-Napoca la efectuarea procedurilor pentru încadrarea reclamanților, polițiști locali, în condiții speciale de muncă, respectiv modificarea Regulamentului de organizare și funcționare al primăriei în partea care privește serviciul poliției locale, precum și modificarea fișelor de post, emiterea deciziilor de încadrare a activității în condiții speciale de muncă și plata cotelor la asigurările sociale corespunzătoare condițiilor speciale de muncă, respectiv obligarea pârâtului primarul municipiului Cluj-Napoca la eliberarea adeverințelor în vederea valorificării drepturilor de pensie, din care să rezulte încadrarea activității reclamanților în condiții deosebite, speciale sau alte condiții de muncă corespunzătoare perioadei în care aceștia au avut calitatea de polițiști locali și, în fine, obligarea pârâtului Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca la emiterea hotărârii privind încadrarea activității polițiștilor locali în condiții de muncă. ... 13. În subsidiar, s-a solicitat obligarea pârâtului primarul municipiului Cluj-Napoca la efectuarea procedurilor pentru încadrarea reclamanților în condiții deosebite de muncă, respectiv modificarea Regulamentului de organizare și funcționare al primăriei în partea care privește serviciul poliției locale, precum și modificarea fișelor de post, emiterea deciziilor de încadrare a activității în condiții deosebite de muncă și plata cotelor la asigurările sociale corespunzătoare condițiilor deosebite de muncă. ... 14. În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că membrii de sindicat au calitatea de funcționari publici în cadrul Politiei Locale Cluj, care este o instituție fără personalitate juridică, și a invocat prevederile art. 4 alin. (1) și ale art. 35 lit. b) din Legea nr. 155/2010. ... 15. Pârâții au depus întâmpinare, prin care au susținut că dispozițiile art. 30 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 263/2010), prevăd în mod expres locurile de muncă încadrate în condiții speciale, iar personalul poliției locale nu se încadrează în limitele acestui text. ... 16. Prin Sentința civilă nr. 944 din 5 aprilie 2024, Tribunalul Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale a respins, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată. ... 17. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, susținând că în mod greșit instanța de fond a reținut aplicabilitatea Deciziei nr. 72 din 11 octombrie 2021, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.158 din 6 decembrie 2021 (Decizia nr. 72 din 11 octombrie 2021). În realitate, analogia trebuie făcută potrivit celor reținute prin Decizia nr. 23 din 27 martie 2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 364 din 28 aprilie 2023 (Decizia nr. 23 din 27 martie 2023). ... 18. Polițiștii locali care îndeplinesc atribuții de ordine publică sau de serviciu rutier își desfășoară activitatea în aceleași condiții ca polițiștii din Poliția Română care îndeplinesc același gen de atribuții, condițiile de muncă similare fiind dovedite prin buletinul de determinare care a expertizat locurile de muncă. ... 19. La termenul din 11 septembrie 2024, instanța de trimitere, din oficiu, a pus în discuția părților incidența în cauză a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... 20. Prin încheierea pronunțată la aceeași dată s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu dezlegarea problemei de drept referitoare la modul de interpretare și aplicare a dispozițiilor art. 35 lit. b) din Legea nr. 155/2010, precum și suspendarea cauzei. ... ...