Decizia CCR nr. 25/2016Paragraful 30

Mergând pe acelaşi raţionament, legiuitorul, cu ocazia adoptării Legii nr. 71/2015 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 233 din 6 aprilie 2015, stabileşte că în anul 2015 salarizarea se face la nivelul de salarizare în plată pentru funcţiile similare din instituţia/autoritatea publică în care acesta este încadrat, iar la art. 5 alin. (1^1) prevede că "Prin nivel de salarizare în plată pentru funcţiile similare se înţelege acelaşi cuantum al salariului de bază cu cel al salariaţilor având aceeaşi funcţie, în care au fost incluse, după data de 31 decembrie 2009, sumele aferente salariului de încadrare, precum şi sumele aferente sporurilor de care au beneficiat înainte de această dată, dacă salariatul angajat, numit sau promovat îndeplineşte aceleaşi condiţii de studii - medii, superioare, postuniversitare, doctorale -, de vechime şi îşi desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii, specifice locului de muncă la data angajării sau promovării." Aceste prevederi se aplică şi pentru calculul indemnizaţiei de încadrare pentru persoanele care sunt demnitari, ocupă funcţii publice şi de demnitate publică, ca unică formă de remunerare a activităţii corespunzătoare funcţiei [art. 5 alin. (1^2)]. Astfel, în cadrul procesului legislativ, cu prilejul întocmirii Raportului comun asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014, Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au justificat introducerea diferitelor amendamente formulate ca fiind necesare "pentru clarificarea textului şi eliminarea discriminării între persoane care ocupă aceleaşi funcţii, în aceleaşi condiţii de studii şi vechime" şi "pentru evitarea situaţiilor de aplicare neuniformă a legii"*1). Totodată, în aplicarea prevederilor Legii nr. 71/2015, se precizează că "În contextul în care prevederile sus-menţionate nu se vor aplica personalului din toate instituţiile şi autorităţile publice, se va crea o discriminare salarială între instituţiile şi autorităţile publice care va genera procese în instanţă, care vor fi câştigate de către salariaţi, şi vor duce la plata acestor drepturi actualizate la data plăţii cu rata inflaţiei precum şi a cheltuielilor de judecată aferente*2).