Decizia ÎCCJ nr. 22/2024 (HP)Punctul VI

VI. Punctul de vedere al completului de judecată care a formulat sesizarea cu privire la dezlegarea chestiunii de drept 49. Instanțele de trimitere au reținut că textele de lege ce fac obiectul dezlegării sunt susceptibile de interpretări diferite. ... 50. Astfel, într-o primă interpretare se apreciază că în cauză este încă aplicabilă interpretarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 5 din 5 martie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 448 din 30 mai 2018 (Decizia nr. 5 din 5 martie 2018), prin care s-a stabilit că acțiunile având ca obiect acordarea ajutoarelor salariale de care beneficiază cadrele militare, polițiștii și funcționarii publici cu statut special la trecerea în rezervă sau direct în retragere formulate în temeiul art. 20 alin. (1) din capitolul II al anexei nr. VII la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare (Legea-cadru nr. 284/2010), introduse în perioada de suspendare a exercițiului dreptului la acordarea de ajutoare/indemnizații, sunt prematur formulate. ... 51. Deși prin Decizia nr. 5 din 5 martie 2018 au fost analizate alte dispoziții legale, situația juridică este identică, respectiv drepturile acordate de art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 au fost suspendate de dispozițiile art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 și ale art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022. ... 52. Cât timp aceste dispoziții legale sunt în vigoare, urmează să se aplice și drepturilor acordate de art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, chiar dacă textul a fost abrogat la data de 16 decembrie 2022 prin intrarea în vigoare a Legii nr. 303/2022. ... 53. În cea de-a doua interpretare se consideră că prin abrogarea art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 prin Legea nr. 303/2022, art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 și art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022 și-au încetat aplicabilitatea, întrucât dispozițiile art. 66 coroborate cu dispozițiile art. 58 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 stabilesc că suspendarea unui act normativ se poate face pe durata existenței acestuia. ... 54. Actul normativ prin care a fost suspendat un alt act normativ nu poate supraviețui după ce actul suspendat a fost abrogat, el încetând să își producă efectele la data când actul suspendat a fost abrogat. ... 55. Problema de principiu este dacă o suspendare îndelungată a aplicării unor legi, chiar dacă se face pe durată determinată, eventual și cu îndeplinirea celorlalte condiții stabilite de legislație, nu ar fi totuși de natură să afecteze principiul general al statului de drept, însă această chestiune este una de drept constituțional, a cărei competență de soluționare este rezervată Curții Constituționale, depășind așadar cadrul prezentei proceduri. ... 56. Dată fiind situația arătată, apare ca necesară intervenția Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru lămurirea chestiunii de drept. ... ...