Decizia CCR nr. 80/2014Paragraful 557

244. Potrivit dispoziţiilor modificatoare cuprinse în alin. (4) al art. 75, Senatul exercită controlul parlamentar asupra tuturor autorităţilor sau instituţiilor publice prevăzute la alin. (3) , potrivit regulamentului propriu de organizare şi funcţionare. După enumerarea explicită conţinută de lit. a) -e) , alin. (3) prevede la lit. f) o normă cu caracter general, şi anume "reprezentanţii oricărei alte autorităţi sau instituţii publice aflate sub control parlamentar". Aşa fiind, Curtea observă că, din coroborarea alin. (3) lit. f) cu alin. (4) , poate rezulta interpretarea potrivit căreia, prin regulamentul propriu de organizare şi funcţionare a Senatului, se pot reglementa cazuri noi de control parlamentar cu privire la alte autorităţi sau instituţii publice. Or, regulamentele Camerelor Parlamentului sunt hotărâri care consacră organizarea internă şi proprie a acestora, astfel că prevederile lor nu pot stabili drepturi şi obligaţii decât pentru deputaţi, precum şi pentru autorităţile, demnitarii şi funcţionarii publici, în funcţie de raporturile constituţionale pe care le au cu Camera. Ca atare, prin Regulamentul Camerei Parlamentului nu se pot stabili drepturi şi mai ales obligaţii în sarcina unor subiecte de drept din afara acesteia, subiecte care nu se încadrează în categoria celor circumstanţiate mai înainte. Asemenea prevederi pot cuprinde numai legile, în accepţiunea de acte juridice ale Parlamentului.