Decizia CCR nr. 800/2012Paragraful 10

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate instanţa de judecată susţine, în esenţă, că art. 1 lit. c) , art. 2-5 şi art. 12 din Legea nr. 119/2010 încalcă principiul neretroactivităţii legii civile. Astfel, aceste prevederi de lege se aplică unor situaţii juridice născute anterior şi afectează nu numai cuantumul prestaţiilor ce se vor plăti în viitor, care de altfel reprezintă numai forme de executare a obligaţiei de plată a pensiei, ci chiar tipul de pensie acordat, drept născut sub imperiul legii vechi şi asupra căruia nu s-ar putea extinde reglementarea actuală referitoare la modul de calcul al pensiei. În acest sens, arată că, la data deschiderii dreptului la pensie, în patrimoniul asiguratului a luat naştere dreptul caracterizat ca pensie de serviciu, propriu categoriei profesionale respective. Acesta este un drept corelativ obligaţiilor stabilite prin statutele profesionale, obligaţii asumate şi îndeplinite de către categoriile respective. De asemenea, arată că dreptul la pensie constituie un "bun" în sensul arătat de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în jurisprudenţa sa, astfel că se bucură de protecţia art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. Pensia specială are, într-adevăr, două componente - pensia contributivă şi o pensie suplimentară -, însă, odată stabilită, capătă caracter definitiv şi indivizibil, reprezentând în întregul ei un drept de proprietate, întrucât nu există regimuri juridice distincte în raport cu sursa de finanţare. Prin modul de reglementare a regulilor de stabilire a cuantumului pensiei, titularii pensiilor de serviciu au suferit un prejudiciu ca urmare a reducerii pensiei cu până la 80%, ceea ce echivalează cu o încălcare a dreptului la proprietate. În sprijinul acestor argumente, invocă Hotărârea din 8 decembrie 2009, pronunţată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în Cauza "Wieczorek împotriva Poloniei". În sfârşit, susţine şi faptul că dispoziţiile criticate ale Legii nr. 119/2010 sunt discriminatorii, întrucât instituie modalităţi diferite de recalculare a pensiei, mai favorabile, pentru militari, poliţişti şi funcţionarii publici cu statut special din penitenciare.