Decizia CCR nr. 586/2012Paragraful 20

Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile actului normativ criticat sunt constituţionale. În opinia sa, acestea nu au caracter retroactiv, având în vedere că obligaţia de obţinere a autorizaţiei de construire a fost instituită încă din anul 1991, prin Legea nr. 50/1991, iar Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2010 a fost elaborată în scopul de a lua unele măsuri pentru întărirea disciplinei în construcţii. Consideră că dispoziţiile normative criticate nu încalcă principiul egalităţii în drepturi, întrucât nu reglementează un regim sancţionatoriu diferit, iar faptul că legiuitorul a reglementat doar situaţia unor construcţii cu destinaţie turistică din anumite zone nu reprezintă o discriminare. Mai arată că procedura instituită prin ordonanţa de urgenţă criticată nu aduce atingere dreptului de acces liber la justiţie sau dreptului la un proces echitabil prin neprevederea în textul legii a unei căi de atac împotriva măsurilor dispuse de autoritatea publică, astfel de prevederi fiind cuprinse în art. 43^2 din Legea nr. 50/1991, care reprezintă dreptul comun în materia executării construcţiilor. Consideră că nu se poate reţine nici critica referitoare la încălcarea dreptului de proprietate, întrucât demolarea construcţiei este consecinţa nerespectării de către constructor a prevederilor imperative ale legii.