Decizia CCR nr. 546/2025Punctul 21

21. De asemenea, în Codul bunelor practici în materie electorală - Linii directoare și raport explicativ, adoptat de Comisia Europeană pentru Democrație prin Drept în cadrul celei de-a 52-a Sesiuni Plenare (Veneția, 18-19 octombrie 2002), sa reținut, la punctele 2.3 și 3.5, că egalitatea șanselor trebuie garantată tuturor partidelor și candidaților și trebuie să stimuleze statul să adopte o atitudine imparțială față de ei și să aplice aceeași legislație în mod echitabil tuturor. Exigența neutralității se aplică în special campaniei electorale și reflectării acesteia în mijloacele de informare în masă, în special de media publică, precum și în finanțarea publică a partidelor și campaniilor. Aceasta presupune existența a două interpretări posibile ale conceptului de egalitate: egalitate „strictă“ și egalitate „proporțională“. Egalitatea „strictă“ înseamnă că partidele politice sunt tratate indiferent de actuala reprezentare în parlament sau de susținerea din partea electoratului. Acest criteriu trebuie aplicat utilizării infrastructurii publice, în special în perioada campaniei electorale (de exemplu, pentru: afișajul posterelor electorale, serviciile poștale și analoage, manifestările publice, spațiile alocate reuniunilor publice). Egalitatea „proporțională“ presupune că partidele politice sunt tratate în funcție de numărul lor de voturi. Egalitatea șanselor (strictă și/sau proporțională) se aplică în special timpului de antenă la radio și televiziune, subvențiilor publice și altor forme de susținere. Anumite forme de susținere pot fi subordonate, pe de o parte, principiului egalității stricte și, pe de altă parte, principiului egalității proporționale. Totuși, pentru a asigura egalitatea șanselor diferitelor forțe politice, finanțarea publică ar putea să cuprindă, de asemenea, formațiuni politice reprezentând o parte importantă a corpului electoral și prezentând candidații la alegeri. ...