Decizia CCR nr. 484/2025Punctul 8

8. În ceea ce privește încălcarea prevederilor art. 23 alin. (11) din Constituție, susține că procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției se bucură de prezumția de legalitate, însă, atunci când este formulată o plângere împotriva acestuia, este contestată chiar prezumția de care se bucură. Or, în lipsa unei norme concrete de incriminare a faptei contravenționale, autorul sesizării apreciază că se inversează sarcina probei, fiind prezumate a fi reale aspectele reținute în procesele-verbale de constatare a contravenției, sarcina probei urmând a fi realizată de contravenient. Apreciază că această împrejurare are drept consecință punerea instanțelor judecătorești în imposibilitatea de a realiza un control real de legalitate și temeinicie, în condițiile în care nu se poate aprecia în ce măsură o anumită faptă poate fi caracterizată ca fiind de natură contravențională sau nu, precum și în ce măsură sancțiunea contravențională aplicată se încadrează în limitele prevăzute de lege. ...