Decizia CCR nr. 479/2025Punctul II.2

II.2. Cu privire la procedura de transparență decizională Prin Adresa Consiliului Superior al Magistraturii comunicată ex officio prim-ministrului (înregistrată cu nr. 9.356/24 iunie 2025) se arată că „CSM a luat act de informațiile apărute în spațiul public referitoare la măsurile preconizate de autoritatea executivă în vederea reducerii deficitului bugetar, unele dintre aspectele vizate de acestea putând implica și modificări în privința unor elemente esențiale ale statutului judecătorilor și procurorilor“. Făcând referire la rolul constituțional al CSM de garant al independenței justiției și la dialogul interinstituțional onest și transparent dintre instituțiile statului, se subliniază necesitatea implicării CSM în orice demers normativ care vizează aspectele antereferite, a asigurării consultării prealabile a CSM cu privire la măsurile preconizate și a disponibilității CSM de a participa de urgență la dialogul instituțional. Cu Adresa nr. 5/7.032/29.07.02025, prim-ministrul a transmis spre consultare Consiliului Superior al Magistraturii, Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Înaltei Curți de Casație și Justiție „tabelul comparativ aferent propunerii pentru modificarea legislației privind pensiile de serviciu din domeniul justiției“ și a solicitat comunicarea unui punct de vedere referitor la propunerile legislative formulate. Consiliul Superior al Magistraturii a transmis răspunsul său la data de 30 iulie 2025, prin care a învederat că „materialul transmis nu constituie un proiect de lege inițiat și asumat de către ministerele cu competențe în acest domeniu, în conformitate cu HG nr. 561/2009 (...). De asemenea, propunerile comunicate nu reprezintă nicio formă de inițiativă legislativă care să fie elaborată la nivelul autorității legiuitoare, în acord cu procedurile parlamentare“. Se menționează că prim-ministrul nu are abilitatea legală să inițieze un astfel de demers, motiv pentru care răspunsul formulat nu constituie un aviz consultativ în sensul art. 39 alin. (3) din Legea nr. 305/2022. Se atrage atenția că pensiile de serviciu ale magistraților fac obiectul Legii nr. 282/2023, care a realizat o reformă substanțială în acest domeniu. Se concluzionează că CSM „nu poate fi părtaș la desfășurarea unei proceduri nelegale de adoptare a unui act normativ care vizează sistemul justiției și care, în esență, este doar o simulare de consultare a autorității judecătorești“. Înalta Curte de Casație și Justiție a formulat punctul de vedere solicitat la data de 31 iulie 2025, prin care a învederat, în esență, că modificările legislative propuse ridică probleme de constituționalitate. Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a formulat Punctul de vedere solicitat la data de 26 august 2025 (înregistrat la Cabinetul prim-ministrului cu nr. 5/8.249/26 august 2025), prin care a învederat, în esență, că modificările legislative propuse ridică probleme de constituționalitate. În cursul lunilor iulie și august 2025 au avut loc ședințe de consultare cu fiecare dintre conducătorii autorităților publice menționate. Suplimentar, la data de 1 august 2025 a avut loc o întâlnire de lucru la care au participat conducători ai instituțiilor anterior menționate și Președintele României, domnul Nicușor-Daniel Dan. De asemenea, în data de 18 august 2025 a avut loc o întrevedere a prim-ministrului cu reprezentanți ai asociațiilor magistraților (Asociația Magistraților din România, Uniunea Națională a Judecătorilor din România, Asociația Judecătorilor pentru Apărarea Drepturilor Omului, Asociația Procurorilor din România, Asociația Forumul Judecătorilor din România și Asociația „Mișcarea pentru apărarea statutului procurorilor“) pe tema pensiilor de serviciu din sistemul justiției. ...