Decizia CCR nr. 345/2025Punctul 93

93. În ceea ce privește critica referitoare la afectarea regimului constituțional al proprietății publice, Curtea observă că a analizat problematica trecerii gratuite a unui bun din domeniul public al statului/unei unități administrativ-teritoriale în proprietatea unei terțe entități de drept privat, prin Decizia nr. 563 din 8 iulie 2020. Cu acel prilej, în paragrafele 22-24, Curtea a reținut că soluția legislativă care viza posibilitatea trecerii unor imobile aflate în proprietatea publică a statului sau a unei unități administrativ-teritoriale în proprietatea unei terțe entități de drept privat nu este de plano de natură să contravină dispozițiilor art. 136 alin. (2) din Constituție referitoare la garantarea și ocrotirea proprietății publice, întrucât stabilirea sferei acestor imobile constituie o opțiune a legiuitorului, care are dreptul suveran de a reglementa regimul juridic al unor bunuri, așa cum apreciază adecvat situațiilor din practică. Totodată, Curtea a subliniat că, potrivit regimului constituțional și legal al dreptului de proprietate publică, acesta poate purta asupra unor bunuri care formează obiect exclusiv al proprietății publice sau poate avea ca obiect bunuri care pot aparține deopotrivă domeniului public sau celui privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, după caz. Prima categorie de bunuri menționate este individualizată în art. 136 alin. (3) din Constituție, care include, pe de o parte, bunuri care sunt obiect exclusiv al proprietății publice ca urmare a destinației acestora, fiind prin natura lor de interes public sau național (bogățiile de interes public ale subsolului, spațiul aerian, apele cu potențial energetic valorificabil, de interes național, plajele, marea teritorială, resursele naturale ale zonei economice și ale platoului continental) și, pe de altă parte, bunuri care dobândesc această calificare prin declarația legii. ...