Decizia CCR nr. 314/2025Punctul 7

7. Autoarea excepției consideră că prin dispozițiile legale criticate se nesocotesc flagrant și actele internaționale care consacră principiile fundamentale privind independența judecătorilor și care subliniază importanța selecției, a pregătirii și a conduitei profesionale a acestora, respectiv a standardelor obiective ce se impun a fi respectate atât la intrarea în profesia de magistrat, cât și la instituirea modalităților de promovare. Se menționează, în acest sens, Recomandarea Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei nr. 94/12 din 13 octombrie 1994 cu privire la independența, eficiența și rolul judecătorilor). Arată, de asemenea, că, potrivit Comisiei de la Veneția, este important ca evaluarea să fie în primul rând calitativă și să se concentreze asupra competențelor profesionale, personale și sociale ale judecătorului, fără să se bazeze pe conținutul deciziilor și soluțiilor. Precizează că modalitatea de susținere a examenului de promovare potrivit legislației anterioare modificării Legii nr. 303/2004 prin Legea nr. 242/2018 a încorporat recomandările Comisiei Europene formulate de-a lungul timpului în cadrul rapoartelor MCV, ca materializare a obligației pe care România și-a asumat-o la momentul aderării, aceea de a crea un corp al magistraților recrutat exclusiv pe criterii de performanță. În implementarea acestor recomandări, Legea nr. 300/2011, care a modificat Legea nr. 303/2004 cu privire la modalitatea de promovare la Înalta Curte de Casație și Justiție, a introdus concursul ca mod de promovare la instanța supremă, alcătuit din probele componente ale evaluării hotărârilor judecătorești redactate, a unui interviu susținut în fața Plenului CSM - nu doar a Secției pentru judecători - și a unei probe scrise, cu caracter teoretic și practic, dar a fost abandonată prin noile modificări legislative. Mai arată că, prin Raportul ad hoc privind România adoptat de Grupul de state împotriva corupției (GRECO) la cea de-a 79-a Reuniune Plenară (Strasbourg, 19-23 martie 2018), s-a reținut că există temeri cu privire la faptul că noul sistem de evaluare ar putea avea impact asupra neutralității și integrității sistemului judiciar. De asemenea, învederează și Concluziile Consiliului Uniunii Europene privind mecanismul de cooperare și de verificare, din 2 decembrie 2018. ...