Decizia CCR nr. 131/2025Punctul 23

23. În mod similar, în ceea ce privește sintagma criticată în cauza de față, potrivit căreia poate ocupa o funcție publică persoana care nu a fost condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni săvârșite cu intenție „care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcției publice“, Curtea constată că este contrară dispozițiilor art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală. Dacă în cazul examinat de instanța de contencios constituțional prin Decizia nr. 225 din 4 aprilie 2017, precitată, legiuitorul nu circumstanțiase în niciun fel care erau acele infracțiuni intenționate pentru a căror săvârșire și, implicit, condamnare avocatul era nedemn să mai exercite profesia, făcând doar o simplă precizare în sensul că acestea ar trebui să fie de natură să aducă atingere prestigiului profesiei pentru a atrage nedemnitatea, Curtea observă că, în cazul de față, în cuprinsul art. 54 lit. h) din Legea nr. 188/1999 sunt enumerate în mod expres și lipsit de echivoc anumite infracțiuni, respectiv infracțiunile contra umanității, contra statului sau contra autorității, infracțiunile de corupție și de serviciu, infracțiunile care împiedică înfăptuirea justiției și infracțiunile de fals, enumerarea continuând însă cu o sintagmă care lasă loc arbitrarului în aprecierea autorității angajatoare, permițând acesteia ca pentru orice altă infracțiune săvârșită cu intenție să refuze accesul în corpul funcționarilor publici, să dispună suspendarea sau chiar încetarea raportului de serviciu, pe motiv că ar face persoana în cauză incompatibilă cu exercitarea funcției publice. Sintagma criticată poate genera abuzuri și arbitrar, având în vedere că deja sunt enumerate, în textul criticat, o serie de infracțiuni care în mod evident și obiectiv sunt de natură să facă persoana incompatibilă cu exercitarea unei funcții publice. Adăugarea unei formule care să extindă în mod indefinit spectrul acestora, prin conferirea competenței autorității angajatoare de a aprecia în mod discreționar și posibil aleatoriu asupra acestui caracter, este contrară principiului constituțional al legalității, care impune redactarea actelor normative cu claritate, precizie și previzibilitate. ...