Decizia CCR nr. 156/2025Punctul 23

23. Se arată că hotărârile Camerei Deputaților nu reprezintă acte administrative în înțelesul dat de Constituție, de prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 sau de dispozițiile Codului administrativ, respectiv de acte juridice ale puterii executive (ale Guvernului și ale organelor administrației publice centrale și locale) prin care se aplică sau se organizează aplicarea legii, în acest sens fiind prevederile art. 102 alin. (1) din Constituție, potrivit cărora Guvernul exercită conducerea generală a administrației publice, și ale art. 108 alin. (1) și (2) , conform cărora Guvernul adoptă hotărâri și ordonanțe, iar hotărârile se emit pentru organizarea executării legilor. Or, hotărârile parlamentare reprezintă o categorie specifică și distinctă de acte juridice, expres prevăzute de Constituție, al căror scop nu este reprezentat de aplicarea și organizarea aplicării legii, ci de exercitarea și organizarea realizării prerogativelor și responsabilităților constituționale ale Parlamentului ca organ reprezentativ suprem al poporului român și unică autoritate legiuitoare a țării. În concret, hotărârile parlamentare, ca acte normative secundare, trebuie să respecte prevederile Constituției și ale regulamentelor parlamentare (acte normative primare). Acest fapt reprezintă o expresie a autonomiei interne a Parlamentului și a autonomiei regulamentare de care beneficiază cele două Camere ale Parlamentului [în temeiul dispozițiilor art. 64 alin. (1) din Constituție] și care le dă exclusiv acestora dreptul de a dispune cu privire la propria organizare și procedurile de desfășurare a lucrărilor parlamentare. Dacă, ignorând prevederile art. 146 lit. c) din Constituție și pe cele ale art. 27 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituțională și-ar extinde competența și asupra actelor de aplicare a regulamentelor, ea nu numai că ar pronunța soluții fără temei constituțional, dar ar încălca astfel și principiul autonomiei regulamentare a Camerei Deputaților (Decizia nr. 710 din 6 mai 2009). Lipsa caracterului de act administrativ al hotărârilor Camerei Deputaților este reflectată și în considerentele Deciziei Curții Constituționale nr. 738 din 19 septembrie 2012. ...