Decizia CCR nr. 539/2024Punctul 71

71. Cu referire la lipsa studiilor de impact în ceea privește adoptarea Legii nr. 52/2020, Curtea a observat că, în jurisprudența sa, lipsa studiilor de impact a fost considerată o critică de neconstituționalitate intrinsecă, în sensul că reperul de constituționalitate nu îl constituie numai lipsa studiilor de impact, ci aceasta se coroborează cu natura și importanța soluțiilor legislative reglementate în corpul legii incident, fiind incident art. 30 din Legea nr. 24/2000. În ceea ce privește necesitatea studiului de impact, prin prisma art. 1 alin. (5) din Constituție și prin raportare la Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, este incident art. 30 din această lege, care prevede următoarele: „(1) Proiectele de acte normative trebuie însoțite de următoarele documente de motivare: (...) d) studii de impact - în cazul proiectelor de legi de importanță și complexitate deosebită și al proiectelor de legi de aprobare a ordonanțelor emise de Guvern în temeiul unei legi de abilitare și supuse aprobării Parlamentului“. Or, prin Decizia nr. 623 din 25 octombrie 2016, paragraful 110, Curtea a stabilit că Legea nr. 77/2016 reglementează o soluție normativă menită să rezolve o situație punctuală, respectiv impreviziunea, în ipoteza intervenirii unei „crize a contractului“ care nu se subsumează conținutului normativ al art. 30 din Legea nr. 24/2000. Aceleași considerente sunt aplicabile și în ceea ce privește Legea nr. 52/2020 care modifică și completează Legea nr. 77/2016 (a se vedea Decizia nr. 346 din 26 mai 2022, paragraful 28). ...