Decizia CCR nr. 502/2024Punctul 25

25. Așa încât, cu privire la limitarea exercițiului dreptului la viața intimă, familială și privată, din perspectiva înregistrării și stocării datelor în Registru, Curtea reține că Registrul este prevăzut de lege, organizarea sa fiind reglementată prin Legea nr. 118/2019. Urmează să se analizeze scopul urmărit de legiuitor prin înființarea și organizarea Registrului și dacă acesta este legitim, întrucât testul de proporționalitate se va putea raporta doar la un scop legitim. Sub acest aspect, Curtea reține că, prin organizarea Registrului, legiuitorul a avut în vedere prevenirea și combaterea faptelor de natură sexuală, de exploatare a unor persoane sau asupra minorilor, prevăzute și pedepsite de legea penală, precum și pentru a evita riscul recidivei. Potrivit expunerii de motive la lege, în România (în anul 2018) 16% dintre adulții tineri, între 16 și 24 ani, au fost abuzați sexual ca minori; 2400 de copii sunt abuzați sexual în fiecare an; anual avem peste 700 de cazuri de nașteri la fetițe cu vârsta între 10 și 14 ani, nașteri corelate adesea cu un istoric de abuz sexual; 13500 de copii din România au fost abuzați, neglijați sau exploatați, în egală măsură fetițe și băieți; cazurile de pornografie infantilă, pedofilie sau acte sexuale cu minori, incest, lipsire de libertate și trafic de persoane sunt la ordinea zilei; de două ori mai mulți copii au fost exploatați pentru pornografie infantilă în 2017 decât în 2018, 80% dintre aceștia fiind sub 10 ani; rata de recidivă generală, în cazul infracțiunilor de natură sexuală, este de 70%, astfel că „(...) Stabilirea unui registru constând din persoane care au comis infracțiuni sau contravenții de natură sexuală, accesibil instituțiilor abilitate, (...) ar face mai ușoară munca de prevenție a recidivei și repetării abaterilor pentru autorități. (...) Plasarea identității unei persoane în Registrul autorilor de fapte cu caracter sexual este gândită ca o măsură de prevenție a repetării anumitor fapte. (...) Scopul nu este unul punitiv, ci preventiv și de ordine publică. Registrul ar ajuta și la coordonarea cu altfel de astfel de registre la nivel european pentru a preveni fapte comise de cetățeni europeni aflați în evidența registrelor similare, dar și pentru a preveni fapte comise de cetățeni români în alte state membre. (...) Registrul are ca rol și prevenția accesului de persoane condamnate în prealabil la poziții de unde ar putea repeta fapte de natură sexuală.(...)“ ...