Decizia ÎCCJ nr. 31/2015 (HP)Paragraful 59

Din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, act normativ care defineşte în conţinutul art. 2 noţiunile de "neregulă", "nereguli cu caracter sistemic/de sistem" şi "fraudă", se constată o evidentă intenţie a legiuitorului de a distinge între disfuncţionalităţi ivite în procesul accesării şi implementării unor programe de investiţii cu sprijin comunitar; nu toate "abaterile" de la legislaţia naţională specifică ori de la legislaţia comunitară având caracter exclusiv infracţional, încadrându-se deci în noţiunea de "fraudă". Legiuitorul a admis că în procedura obţinerii şi folosirii fondurilor comunitare pot apărea şi simple "nereguli", recomandând autorităţilor competente să distingă între acestea şi faptele cu caracter penal - fraudele.