Decizia CCR nr. 352/2024Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile criticate sunt contrare principiului neretroactivității legii civile, potrivit căruia legea se aplică numai situațiilor juridice care iau naștere după intrarea acesteia în vigoare, respectiv se aplică numai pentru viitor, nu și pentru trecut, deoarece destinatarii normelor legale nu își pot dirija conduita după reguli care nu există, ci doar după legea în vigoare, rolul acestui principiu fiind acela de a asigura securitatea circuitului civil. Prin urmare, achitarea oricăror sume stabilite prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 se impunea a se face cu precădere doar în ceea ce privește sumele devenite scadente ulterior intrării în vigoare a ordonanței de urgență, iar nu și în privința oricăror pretenții pentru perioade anterioare adoptării acesteia. Or, prin actul normativ criticat legiuitorul a stabilit în mod retroactiv contribuții anuale pentru activități care au fost deja prestate și încheiate la data stabilirii acestora, deși activitatea de emitere a notificărilor de plată a sumelor aferente licențelor prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc trebuia realizată anual, având în vedere că, potrivit acestui ultim act normativ, sumele respective erau scadente la data de 15 decembrie a fiecărui an. ...