Decizia CCR nr. 252/2024Punctul 72

72. Având în vedere că, pentru a atrage incidența principiului securității juridice, cele două aspecte pe care le comportă (frecvența cu care/momentul în care intervin modificările legislative, respectiv reglementarea să vizeze elemente esențiale ale legii electorale) trebuie îndeplinite cumulativ, Curtea observă că ordonanța de urgență criticată a fost adoptată cu 3 luni înainte de data alegerilor, iar, din perspectiva art. 2 alin. (2) lit. d) și alin. (4) fraza a doua teza întâi din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2024, are loc o reașezare a regulilor privind modul de compunere a Biroului Electoral Central, în sensul că față de legislația aplicabilă alegerilor europarlamentare din anii 2009, 2014 și 2019, acesta nu se mai compune, printre altele, din „câte un reprezentant al fiecărui partid politic și al fiecărei organizații a cetățenilor aparținând minorităților naționale care au membri în Parlamentul European“, ci din câte un reprezentant propus de partidele politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale „cărora le-au fost repartizate mandate la alegerile pentru membrii din România în Parlamentul European din anul 2019“. În mod similar, compunerea birourilor de circumscripție (județeană, de sector, orășenească, municipală sau comunală) urmează aceeași regulă mai sus menționată, fiind exceptate birourile electorale din străinătate pentru care s-a păstrat regula din Legea nr. 33/2007 privind compunerea acestora din reprezentanți ai fiecărui partid politic și ai fiecărei organizații a cetățenilor aparținând minorităților naționale care au membri în Parlamentul European. Modificarea regulilor de compunere a comisiilor electorale cu mai puțin de un an înainte de alegeri nu este una aleatorie, ci se integrează în contextul mai larg al organizării celor două scrutinuri la aceeași dată. Curtea reține că legiuitorul delegat a trebuit să îmbine criteriile din Legea nr. 115/2015 cu cele din Legea nr. 33/2007, care sunt, la rândul lor, divergente, și să realizeze o congruență între acestea pentru a asigura respectarea principiului securității juridice. ...