Decizia CCR nr. 75/2024Punctul 23

23. De altfel, reglementarea adoptată nu cuprinde niciun fel de proceduri sau principii, ci stabilește că este posibilă doar atribuirea directă de contracte către subconcesionari, deși chiar inițiatorii menționează în expunerea de motive că administrațiile zonelor libere au organizat licitații publice în baza reglementării anterioare. Sub acest aspect, se arată că art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 54/2006 reglementa în mod cuprinzător anumite principii care garantau respectarea prevederilor constituționale: transparența - punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune; tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune; proporționalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară și corespunzătoare naturii contractului; nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a acelorași reguli, indiferent de naționalitatea participanților la procedura de atribuire a contractului de concesiune, cu respectarea condițiilor prevăzute în acordurile și convențiile la care România este parte; libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a condițiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condițiile legii, ale convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte. Niciuna dintre aceste exigențe nu a fost satisfăcută prin reglementarea textului votat de Parlament. Actul normativ ar trebui să prevadă reguli clare, precum cele menționate. ...