Decizia CCR nr. 559/2023Punctul 19

19. Față de conținutul normativ mai sus prezentat, Curtea constată că prevederile criticate reprezintă o aplicare a dispozițiilor constituționale privind principiul legalității, în componentele sale, inclusiv a normelor de tehnică legislativă cuprinse în art. 25 din Legea nr. 24/2000, potrivit cărora, în cadrul soluțiilor legislative preconizate trebuie să se realizeze o configurare explicită a conceptelor și noțiunilor folosite în noua reglementare, care au un alt înțeles decât cel comun, pentru a se asigura astfel înțelegerea lor corectă și a se evita interpretările greșite. Or, dispozițiile art. 5 pct. 4, 27, 28 și 31 din Legea nr. 325/2006 tocmai aceste cerințe le pun în aplicare în contextul reglementărilor serviciului public de alimentare cu energie termică, stabilind care este sensul termenilor și expresiilor utilizate de această lege. Pentru identitate de rațiune, considerentele mai sus amintite referitoare la principiul legalității, în componenta privind calitatea legii, sunt aplicabile mutatis mutandis și în ceea ce privește: (i) dispozițiile art. 14 alin. (2) lit. h) și k) din Legea nr. 325/2006, acestea stabilind în mod concret care sunt atribuțiile și competențele A.N.R.S.C. (elaborarea și aprobarea unor norme tehnice privind repartizarea consumurilor de energie și eliberarea unor autorizații pentru montarea, punerea în funcțiune, repararea și exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor), iar art. 14 alin. (1) din Legea nr. 325/2006 stabilește faptul că reglementările A.N.R.E. au caracter normativ și sunt obligatorii la nivel național; (ii) dispozițiile art. 29 din Legea nr. 325/2006, care dispun clar și fără echivoc anumite obligații pentru consumatorii dintr-un condominiu, alimentați printr-un branșament termic comun (obligația montării de către proprietari a repartitoarelor de costuri și stabilirea unei metodologii de repartizare a costurilor, aprobată în adunarea generală a asociației de proprietari/locatari, în baza metodologiei-cadru elaborate de A.N.R.S.C.); (iii) dispozițiile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 325/2006 prevăd în mod clar condiții cumulative în care se poate proceda la deconectarea unui consumator de energie termică dintr-un condominiu; (iv) dispozițiile art. 42 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 51/2006 dispun cu privire la modalitatea de individualizare a consumurilor de utilități în vederea contractării și facturării, în cazul imobilelor condominiale existente (se realizează, în funcție de sistemul de distribuție adoptat); (v) dispozițiile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 121/2014 se referă la obligativitatea montării unor contoare, până la data stabilită prin lege, pentru individualizarea consumurilor de energie pentru încălzire/răcire și apă caldă la nivelul fiecărui apartament sau spațiu cu altă destinație, pentru imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică. ...