Decizia CCR nr. 523/2023Punctul 76

76. Contrar susținerilor autorilor sesizării, opinează că norma juridică de trimitere care se regăsește la art. XIV alin. (2) din legea criticată este redactată cu respectarea normelor de tehnică legislativă specifice, aceasta vizând „conducătorii instituțiilor și autorităților publice prevăzute la art. XIII lit. a) “, și nu o modificare a Codului fiscal, astfel cum susțin autorii obiecției, norma juridică rezultată având înțelesul „conducătorii instituțiilor și autorităților publice, indiferent de modul de finanțare și subordonare, după caz, au obligația de a mandata reprezentanții legali ai acestora în adunările generale ale acționarilor/consiliile de administrație (...), în termen de cel mult 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi (...)“, destinatarilor fiindu-le astfel facile parcurgea și, în consecință, asumarea regulii de conduită edictate. Referitor la susținerea potrivit căreia sintagma „măsurile specifice rezultate din aplicarea prevederilor prezentei legi“ ar fi de natură să genereze „imprecizie în aplicare“, apreciază că absența unui suport argumentativ asociat, prin raportare la care s-ar putea reține o astfel de concluzie, plasează la nivelul unei simple afirmații neconcludente pretinsa neconformitate. Menționează că această perspectivă se poate reține și cu privire la susținerile autorilor referitoare la dispozițiile art. XV alin. (1) și ale art. XVII alin. (3) și (4) din legea criticată. Totodată, apreciază că, prin prevederile art. XIV alin. (5) din lege, comisiilor și comitetelor de specialitate nu li se conferă caracterul de persoană juridică, astfel cum afirmă autorii sesizării, această noțiune nefiind nici măcar existentă în conținutul normei juridice, regula fiind stabilită pentru conducătorii institutelor/institutelor naționale/comisiilor/comisiilor de specialitate, care se află în coordonarea/autoritatea/subordonarea autorităților administrației publice centrale sau locale, aceștia având obligația să întreprindă măsurile legale care se impun pentru a pune în aplicare prevederile legii până cel târziu la data de 31 decembrie 2023. De asemenea, consideră că nici afirmația că în art. XVII alin. (2) lit. i) se face referire la comisii și comisii de specialitate care au independență funcțională nu este reală, întrucât, pe de o parte, la alin. (2) al articolului respectiv nu se regăsește litera menționată, acesta fiind redat sub forma unei părți introductive urmate de două litere, lit. a) și b) , iar, pe de altă parte, prin articolul menționat, în ansamblu, se reglementează situația posturilor vacante din statele de funcții aprobate potrivit legii la data intrării în vigoare a legii pentru care Guvernul și-a asumat răspunderea, și nu materia la care se raportează autorii sesizării. ...